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字体缩小 走特色化品牌化发展之路
促进民办教育健康发展
——八大重点提案追踪系列报道（六）
在市政协六届四次会议期间，市政协教科文卫委提出了《促进我市民办教育健康发展的建议》的提案。该提案引起市委副书记、市长赵世勇高度重视，要求相关部门认真研究办理。
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为促进遂宁市民办教育健康持续发展，市政协教科文卫委建议，在合理用地需求、强化保障加强师资队伍建设和财政奖补等方面，政府应给予大力扶持；不断深化多元化投资办学机制、分类管理机制和投融资体制改革。按照营利性、非营利性对民办学校进行分类登记管理；由教育行政部门牵头，相关职能部门配合，统筹协调解决民办教育发展中的深层次矛盾，出台政策措施，促进民办教育健康快速发展。
接到提案后，市政府高度重视，多次召集相关部门专题研究并制定相应的工作方案，明确了办理目标、办理措施。市政府在回复该提案中说，近年来，遂宁市认真贯彻落实《民办教育促进法》等相关法律法规，坚持走特色化、品牌化发展道路。全市基本形成从学前教育到高中教育的民办优质教育体系。目前，全市共有各类民办学校395所、教师7838人、在校学生10.5万余人，民办学校学生占全市在校生总数的22.9%，部分民办学校已成为区域性优质学校，为社会提供了多元化、优质化的教育服务。
热点聚焦
焦点1
规范审批行为 创新管理模式
本着优化校点布局、完善教育体系和满足人民群众多元化教育需求的价值取向，以发展优质基础教育、职业教育为重点，着力提升学前教育发展水平，努力发展民办高等教育。严格审查教育投资方的投资实力，合作教育机构的内涵和办学影响力等关键性因素，从源头上保证了民办学校办学条件和质量。
按照营利性质对民办学校进行分类登记管理，非营利性且符合相关条件的民办学校按照民办事业单位法人登记管理；营利性的民办学校按照企业法人登记管理。积极探索实施“政府主导、行业（协会）主管、学校自主办学”的管理模式。促进学校规范办学行为、提升办学质量。严肃查处无证办学、违规办学行为。
焦点2
创新办学机制 聚集优质教育品牌
着力深化民办教育改革创新，进一步解放思想，大胆尝试，鼓励“百家争鸣，百花齐放”。创新政府对民办教育支持方式，积极尝试“名企+名校”合作办学、集团化办学等模式，提高办学质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。鼓励中外合作办学，探索委托管理等办学形式，以遂宁科教园区建设为重点引进民间资金建设优质高等学校。
鼓励企事业单位、社会团体、公民个人等民间投资办学主体，通过独资、合资、合作、参股的方式投资办学，用资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产作为办学出资，实现产权结构和办学形式的多样化。同时，由市财政每年安排300万元专项资金作为民办教育发展专项资金，用于优质学校办学经费补助。
倾力打造优质民办教育品牌。在保障政府实施义务教育的同时，积极鼓励社会投资兴办优质基础教育，大力改善办学条件，不断创新育人模式，提升育人质量。我市创新民办教育发展思路，以打造本土教育品牌和聚集省内知名教育品牌为目标，引进优质教育品牌，为社会提供优质的教育服务。2012年以来，全市创新思路，强力推进民办优质品牌学校建设，引资新建、改扩建民办学校投资总规模42.48亿元，其中绵阳南山国际学校、东辰国际学校、北师大、川师大等办学主体与有关企业合作办学实现了重大突破。
焦点3
加大支持服务力度 促进健康发展
进一步落实国家相关政策，把民办教育作为全市教育事业的重要组成部分和重要增长点，与公办教育同等对待；将民办教育纳入区域教育发展总体规划，切实保障了民办学校建设要素需求，全面落实公办、民办学校在土地、税费、水、电、气价格、招生等方面享受同样扶持政策。同时，不断加大各级政府对民办教育的投入力度，市、县（区）财政每年安排民办教育发展专项资金，用于支持学校建设和发展。
把教育发展战略咨询、教育管理策略、教研成果应用等列入政府购买服务范围。支持民办学校师资队伍建设，建立健全教师在公办学校与民办学校之间合理流动机制，将民办学校教师纳入全市教师培训计划，积极落实民办学校引进的高层次人才享受与本地人才同等待遇等政策措施。探索民办学校教师人事代理、社会保险，退休机制等制度和办法。支持学校建设融资，鼓励金融机构为民办学校提供学校建设和发展的信贷支持。探索民办学校以抵押、质押等方式向银行融资的机制。