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字体缩小( 2014年8月6日 )
上海又有先行先试之举。沪上7所民办学校捐赠7730万元，设立了一家非公募基金会。这家"上海市民办教育发展基金会"日前获得登记管理机关核准，由此成为全国各省市中首家由民办学校联合发起、用以发展民办教育的基金会。
民办教育在上海教育中举足轻重，但社会化程度并不太高。从温州企业家创办上海建桥学院起，沪上民办学校大多由企业投资兴办，经费来源主要依靠学费和办学积累，后续发展资金普遍不足。其中，民办高等教育可谓"最差钱"，例如高级职称师资规模就与在校生规模不相适应，总体与国际上同类高校办学水平还相去甚远。一些教授自办教育，省吃俭用立校，一旦需要新建宿舍等基础设施，多年办校积蓄花光还不够。
就政府对民办教育的扶持力度而言，2013年市级财政对民办教育的扶持资金超过7亿元，已占学费收入15％左右，与日本、美国等国家的比例大致相当。而过高比例的政府投入，并不利于发挥民办教育的体制机制优势。
市教委表示，市民办教育发展基金会成立，募集社会资金，完善捐赠制度，形成捐赠文化，任重而道远。
新设立的上海市民办教育发展基金会以各校办学节余经费作为原始基金，由上海杉达学院、上海视觉艺术学院、上海东海职业技术学院、上海济光职业技术学院、上海新侨职业技术学院、禾佳教育联盟、培佳双语学校等非营利民办学校发起捐设。如何用钱由理事会23人决定。其中，上海杉达学院原校长袁济担任首任理事长及法人，首届副理事长出自各发起单位。其他理事，除市财政局、市教委各委派一人之外，均为社会贤达、教育教学、投资理财等方面专业人士。
基金会秘书长透露，根据拟定章程，每年以不低于8％比例支出基金，全部用于民办学校教育；同时用于基金会自身的开支不能超过0.8％。近期，基金会的钱就要花在首批6个主要项目上。其中如民办高校教师发展"同舟计划"、民办中小学幼儿园教师发展"萌芽计划"，都是"强师"之举；而直接定期奖励的人群包括突出贡献者、优秀辅导员等。同时，如果民办学校由于种种原因而终止办学，那么市民办教育发展基金会可以出手，保证教育资产不再流失，成为在现行政策条件下唯一可操作的"接球员"。民办学校停办后，学校资产在清偿债务后有剩余的，可在审批机关统筹主导下由基金会回收。通过"分账"，由政府投入形成的资产、学费收入，以及接受捐赠形成的资产，也可进入基金会继续用于发展民办教育事业。