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字体缩小 辽宁省锦州市现有民办教育机构680 所，教职员工6000余人，受教育人数总量共10万余人。市直属民办教育机构82 所，其中学历学校9 所，民办教育机构党支部42 个（包括5 个联合支部），党员229 人，党组织覆盖率为76.4%。
为加强党对民办教育的领导，早在2010年，锦州市教育局就成立了市民办教育协会党委，由主管民办教育的副局长任书记，民办教育处长任专职副书记。2017年11月，为适应形势，进一步加强民办教育党建工作，经市委组织部批准，市教育局党委研究决定将民办教育协会党委改组为锦州市教育局民办教育党委，由主管民办教育的副局长任党委书记，协会会长、民办教育科长任副书记。
10年来，协会党委始终坚持“把握方向、凝聚力量、促进发展”的工作宗旨，加强党对民办教育的领导，有力地促进了民办教育事业发展。
一、底部攻坚，综合施策，推进“有形覆盖”向“有效覆盖”转变民办教育机构小、散、多特点突出，实现“党的组织”覆盖困难多。我们根据其地域分布和办学实际情况，采取单独组建、骨干辐射、分片联合、同步改建等形式，迅速建立起基层支部。一是以独立支部作为骨干，选派联络员，辐射带动周围没有党员的小型办学机构；二是将各民办教育机构按照区域分成若干个“片”，组成联合支部；三是每审批一所新办学机构，同时纳入相应的支部；四是对有上级主管部门的民办学校，组成行业独立支部，隶属关系在主管部门，同时也参加党委相关活动；五是坚持动态管理，适时调整基层支部及覆盖的办学机构。党委成立10年对部分党支部及覆盖的办学机构调整16次，实现了以各支部中的骨干办学机构为龙头，带动规模较小办学机构，形成共同参与、以大带小、以强帮弱、互促互进、整体提高的良好局面，做到了扩大“有形覆盖”，到提升“有效覆盖”，保证了党的工作及时覆盖到所有民办教育机构，形成了党的工作局里重视专人抓、民办学校家家参与的局面。
二、创新工作模式，“三驾马车”拉“民办”，确保“党的工作”扎实有效一直以来，协会从没有就党建抓党建，而是把党的建设、教育行政和行业协会的工作融合在一起抓，探索出以党的工作为引领、以行政工作为抓手、以协会工作为桥梁的“三驾马 车”拉“民办”、三力合一促发展的工作模式。党委工作借助行政和协会力量迅速增强影响力凝聚力，协会依靠党委和行政增强其组织力和工作权威性，造就了多赢局面。几乎每项具体工作都是三个方面齐参与，使工作开展得有声有色，目标迅速达成。
一是确保了民办教育坚持正确的办学方向、规范健康发展。开展校外培训机构专项治理、评选先进党支部和先进办学单位、推进“校园文化建设提升行动”等活动，不仅规范了办学行为、净化了民办教育市场，也促进了民办学校办学品质和学校内涵的提升。办学许可证年检原是常规行政工作，党委成立以来，改为党委、行政、协会三家联合年检，以支部为单位开展自检自查自改和互检互查互学，这种工作机制达到了互相学习、取长补短、自我管理、共同发展的目的。年检中，我们把贯彻党的教育方针、落实“立德树人”要求的具体措施纳入考核指标，要求全体民办学校必须在醒目位置张贴“坚持社会主义办学方向”“坚持党对民办学校的领导”“听党话 跟党走”“不忘初心、牢记使命”“为学生想一生 为社会想百年”等正能量标语，有力匡正办学方向。
二是促进了基层党组织自身建设质量迅速提升。一方面，把政治建设摆在首位，研究制订《锦州市教育局民办教育党委党建工作量化管理考核办法》，明确局直民办学校党支部党建工作年终综合考核内容及评价标准；结合“不忘初心、牢记使命”等主题教育，丰富活动内容，创新活动载体，促进党员全体融入；印制《“不忘初心、牢记使命”主题教育100题》，组织党员参观配水池战斗遗址等红色教育基地并重温入党誓词，观看《榜样》专题片、写观后感并印制成册发到每名党员手中等等。我们突出重点，有意识地在举办者、骨干教师和青年教师之中发展党员，壮大队伍。党委10年时间里按计划、坚持标准培养、发展新党员232人，按程序办理了预备党员转正，为党组织增添了新鲜血液，使基层党支部工作充满活力和战斗力。特别在近几年，党委对办学机构没有党员的单位下派党建工作指导员指导工作，入党积极分子出现“三多”现象，即：举办者及校长要求入党的多，学科带头人、骨干教师要求入党的多，青年教师要求入党的多。2020年入党积极分子发展计划中举办者及校长等共15人占发展总数的50%，骨干教师占发展总数的20%，青年教师占发展总数的30%。
三、创新宣传和服务载体，凝聚力量，搭建连心桥，系上同心结充分利用网络工作平台开展党的工作，发挥服务效能、传递正能量。开办“锦州民办教育”微信公众号，及时宣传报道市教育局、市教育局民办教育党委、市民办教育协会和基层支部的工作动态和经验。设立微信工作群，大胆结合新媒体，把党建教育嵌入微信中，开发“微信党课”、重要节日或特殊日子召开“微信文艺晚会”等等。2020 年2 月22 日，正值疫情期间，为鼓舞斗志、巩固战“疫”成果，党委组织举办以“战疫情，担使命”为主题的空中网上联欢会，全体民办教育人积极参与，反响热烈。党委结合重要节日、重大活动，连续多年开展“致敬祖国”“党在我心中”师生会演，2000 余人现场参与，彰显锦州民办教育人凝聚力。
由于民办学校人员稳定性差、党员流动性大，民办教育党建工作不能完全照搬公办学校党建工作模式。我们强化服务意识，开展暖心行动，极大地提升了党的凝聚力和向心力。设立民办校园学生及教师保险，解决办学者的后顾之忧；开展教师培训、教学研讨、优质课评比等活动，提高教师素质；与审批局联系，消除办学条件争议等。这些活动的开展和党委的真诚付出，使广大党员和举办者之间从“陌生”到“熟悉”，从“同行是冤家”变“携手是朋友”，实现质的跨越。许多党员和举办者说，他们在社会上漂流了这么多年，现在才真正有了归属感和集体荣誉感，对党的感情也更深了，也更愿意接受党的领导了。
四、发挥“头雁作用”，引导融入主流，铸造锦州民办精神群雁高飞头雁领。头雁决定雁队的前进方向，决定雁队的精神状态，决定雁队的前途命运。我们民办教育党委就是锦州市民办学校的“头雁”。各个民办学校不断融入主流，每逢大事不缺位，关键时刻敢担当，锦州市民办教育人“顾全大局、听从指挥、严格自律、不怕牺 牲、勇于担当”的精神内核一次次得以彰显。
锦州民办教育党建工作经验受到了广泛认同，华体会手机登录、辽宁省民办教育协会对锦州民办教育党建工作给予高度赞扬。2017年在北京和2018年在无锡召开的全国民办教育党建经验交流会上两次介绍经验，上海市民办教育协会一行专程组团来锦州学习党建工作经验。2019年，《辽宁日报》党建专版大篇幅报道了我市民办教育党建工作。在基层党组织规范化建设中，市教育局民办教育党委被中共锦州市委命名为“基层党组织规范化建设标兵单位”。
五、党旗飘扬，抗击疫情坚守使命
锦州市教育局民办教育党委和锦州市民办教育协会坚定不移地执行和贯彻习近平总书记和党中央关于全力抗疫精神，积极行动，首当其冲，迅速进入战时状态，强化责任担当。
协会第一时间建立特殊公众号作为战役指挥平台，党委、行政、协会一切指令通过公众号传到所属党支部和全部机构，迅速建立最有效的防控体系，成立了以党委书记为组长的战役指挥组，锦州市民办教育协会向全市会员单位下发了关于坚决遏制疫情蔓延防控防疫的《自律公约》，要求民办教育机构停止一切培训活动。这份《自律公约》是全国民办教育系统第一个出炉的，华体会手机登录网给予转载，对全国民办教育起到了一定的指导意义。
为打赢这场抗击疫情的战役尽一份心力，党委和协会第一时间发出为抗击疫情一线捐款《倡议书》，各个党支部及党委所属全体党员都积极捐款。党委委员每人带头捐款2千元， 各会员单位也纷纷慷慨解囊捐款。锦州市王淼英语培训学校、锦州万仕教育培训学校、北大青鸟同文锦州实验学校、锦州市哈博外国语培训学校各捐款1万元。锦州市教育局民办教育党委所属党支部和全体党员捐款60540元。这次行动全体党员积极响应，主动伸出援助之手，自愿为疫区人民和一线英雄献上一份爱心，共筹得捐款21.2 万元。
为缓解疫区物资紧张，锦州市民办教育协会秘书长杨嘉亮连续工作18个小时，在口罩、防护服等医疗物资极其紧缺的状况下与有关部门联系，几番周折，几经艰辛，最终在韩国购买了39000个国标医用口罩，并将这39000个医用口罩于2020 年2 月3 日分别发往湖北省红十字会、锦州抗疫情一线，为家国情怀尽绵薄之力。
2020 年1 月31 日，锦州市民办教育协会发出倡议，2 月9 日又致驰援武汉医护英雄的一封信。有40多所培训机构与驰援武汉医护人员子女对接，解决锦州赴鄂医疗队每一位最美“逆行者“辅导孩子学习的后顾之忧。在防控疫情阻击战中，千方百计为大家解决面临疫情后出现的困难，为大家购买了10000多只口罩。自筹资金购买3台高频高压喷雾器，组织专业人员免费为全市民办教育学校和培训机构20多万平方米教室和活动场地进行消毒。有的民办教育培训机构因几个月的关门停课，学校房租及教师工资面临极大困难。锦州市民办教育协会提出了尽最大努力，绝不让一所民办教育培训机构倒下，先后到锦州市工商银行和锦州市农业银行联系求援，最后与锦州市农业银行签署了《疫情中民办教育无担保无抵押贷款协议》，为40多所民办教育培训机构办理了低息贷款。用爱心和努力做到了没让一所民办教育培训机构在疫情中倒下。
2020 年2 月11 日，锦州市教育局民办教育党委因在全市防控疫情阻击战中表现突出而被中共锦州市委组织部通报表扬。2月11日锦州市新闻媒体组团到党委采访后，锦州电视台、锦州发布、今日头条、锦州晚报、锦州新闻广播以《党旗飘扬——来自防控一线的报道》为题，进行了报道。多家新闻媒体以不同的形式分别发表进行宣传。
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，民办教育尤其需要党的领导。我们将继续深化党建工作，提升民办教育党建工作“锦州经验”，不断推动民办学校党建工作基础扎 实、工作规范。
责任编辑：郭宝