公益法律咨询服务免责声明

一、服务说明

华体会手机登录及律师志愿者(以下简称“协会及律师”)提供公益法律咨询服务,旨在为有需求者(以下简称“咨询者”)提供与民办教育相关的法律与政策咨询意见此公益服务不收取费用,基于协会及律师的专业知识与可用资源进行,不构成正式的法律意见或法律代理。

二、风险告知

1、咨询者应充分知晓并理解,本服务是基于咨询者的说明或提供资料所进行的,协会及律师假定该说明及资料是真实的前提下做出的咨询意见,但过程中所涉及的法律事务具有复杂性和不确定性。

2、本公益法律服务由协会及律师提供,咨询者知悉并理解本免责声明的全部内容。咨询者自愿承担因依据本服务提供的信息或建议、意见行事而可能产生的一切风险、责任和后果。

3.协会及律师将秉持专业精神与职业道德,在合法合理范围内尽力提供法律服务,但受限于公益服务的性质、资源及法律规定等因素。

、免责条款

1、对于因咨询者自身故意隐瞒、虚构歪曲事实,或未能及时提供准确、完整的案件相关信息而导致的不利法律后果,协会及律师不承担责任。

2、由于法律存在解释的空间、地区差异以及不断发展变化等特性,对于因法律本身的不确定性、法律法规的修订、司法解释的变更、地方规范性文件的特殊性等原因造成的咨询结果不准确或不适用于咨询者的特定情况,协会及其律师不承担责任。

3、在遵循现有法律、法规及行业规范的前提下,若由于不可预见、不可避免且无法克服的客观情况(如不可抗力事件,包括但不限于自然灾害、政府政策的突然改变、网络故障等)致使协会及律师无法正常提供咨询服务或服务结果受到影响,协会及律师不承担由此产生的责任。

4、协会及律师提供的法律咨询意见仅基于咨询者提供的信息以及当时有效的法律法规,若之后咨询者提供的信息发生重大变化或者法律法规发生变更,协会及律师对于因该重大变化或变更而产生的法律问题不承担责任。

5、协会及律师提供的公益服务仅为初步法律咨询意见,不构成正式代理,咨询者对咨询意见的采纳及后续采取的行动完全由其自行决定。若咨询者依据咨询意见行事而产生的任何不利结果,协会及律师不承担责任,特别是在咨询者未遵循完整的法律程序或未充分考虑自身特殊情况时。

6、协会及律师对因咨询者自身误解、错误应用所提供的法律、政策信息或咨询意见而导致的任何损失(包括但不限于经济损失、人身伤害、法律纠纷等)不承担责任。

7、在任何情况下,若咨询者的损失或损害是由于第三方(如其他法律机构、政府部门、个人等)的行为、不作为或干预所导致,协会及律师不承担任何责任。

、条款的解释

本免责声明的解释权属于本协会所有。

 

 

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李孝轩:支持民办教育发展,让民办学校的学生都享受公平有质量的教育

时间:2019年03月19日 来源:中国经营报 浏览:5031

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       民办教育是教育事业的重要组成部分,也是民生事业,一直是全社会关心的热点话题。《中国经营报》记者就当前民办教育的几个热点问题,采访了全国人大代表、华体会手机登录副会长李孝轩。

       普惠性幼儿园和高端民办幼儿园差异性发展

      《中国经营报》:目前国家在积极引导发展普惠性幼儿园,普惠性幼儿园由于有国家的补助,在价格竞争方面会优于高端民办幼儿园,未来民办幼儿园的发展方向是怎样的?

       李孝轩:从政策的角度看,为实现到2020年构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,学前三年毛入园率达85%、普惠性幼儿园覆盖率达80%的目标,各地政府采取了多种方式,在税收、补贴以及审批流程上给予了很大的政策倾斜,鼓励社会力量举办普惠性民办幼儿园。普惠性幼儿园面向社会大众招生,收费实行政府定价或接受政府指导价。全国范围内普惠性幼儿园占比提升压力大,社会力量对开办普惠性幼儿园的积极性不高,应加大政策扶持力度,加大财政投入。

       目前,国家积极推进惠普性幼儿园建设,公办幼儿园、民办普惠性幼儿园的数量、占比会逐步加大,高端民办幼儿园要持续发展,应该朝着非基本公共服务产品的供给发展,满足多样化多层次的需求,提供有特色、高质量的学前教育服务。

       普惠性幼儿园是兜底线、保公平,经济条件较好的家长有高品质、差异化的需求,高端民办幼儿园就有更大的市场,我觉得这个大趋势是不可逆的。根据市场需要,普惠性幼儿园与高端民办幼儿园差异性发展,相得益彰,共同促进学前教育事业发展。

      《中国经营报》:国家给了普惠园很多财政扶持,它们发展起来之后是否会因为价格而降低教育质量?

       李孝轩:普惠园既然接受了财政扶持,必然要接受政府监管。我倒觉得,随着政府监管力度加大,对办园的要求也会有相应的质量标准。如果仅靠每一个办园者的自觉,还是不够的,还必须要国家加强监管。自律与他律,市场与政府,多管齐下,质量还是有保证的。

       李克强总理在今年政府工作报告中说:“多渠道扩大学前教育供给,无论公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。”

       努力提高幼儿教师的待遇

     《中国经营报》:幼儿师资短缺是当前学前教育的短板,如何破解这一难题?

       李孝轩:目前幼儿教师培养与培训跟不上学前教育发展的需求。近几年全国幼儿园数量增长较快,幼儿教师需求量大,但是各级各类学校的培养数量有限,且以高职高专和中等职业学校作为培养的主体,使得幼儿园“用人荒”问题非常突出,幼儿师资严重短缺。我去年提过一个建议,就是希望政府重视幼教师资队伍建设。现在很多的基层地区——县乡一级,受过专业训练、学历、职称都合格的幼教老师非常匮乏。国家要加大幼教老师的供给,有的教育行政部门还严格控制招生计划,甚至还不让办学前教育专业,因为这是国控专业,必须要改变这个局面,扩大学前教育专业招生计划,增加幼儿师资供给。

       幼儿师资建设还存在一个问题,就是幼教老师的薪资待遇偏低。教育要以教师为本,人是最重要的支撑,要使学前教育质量和服务水平提高,必须多途径提升教师待遇,严格五险一金制度,实现与公办幼儿教师“同工同酬”“同城同酬”,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、相对稳定的幼儿教师队伍。

       一线城市办幼儿园需要土地支持政策

      《中国经营报》:现在比如北上广这样的一线城市,其实办一个幼儿园的门槛还是特别高的。

       李孝轩:政府要出台扶持政策,比如说在有些区域,整个房地产价格就很贵,如果政府没有特殊扶持政策的话,靠纯市场化调节就会失效了。比如说,政府可以对房地产开发商要求,他来建的小区,必须有幼儿园配套。那老的小区里面,房价已经很高了,原来规划可能不合理,政府要拿出地来建幼儿园。实在没有条件的,只限制价格是不行的,政府应当给予补贴。全国范围内已经启动开展城镇小区配套幼儿园治理行动。建议由教育部、住建部、发展改革委等相关部门会同办理,形成全方位幼儿教育发展格局,解决好小区配建幼儿园问题。

      《中国经营报》:目前入园难依旧没有得到解决。现在二孩政策又放开了,是不是这一入园难问题,还将持续存在?

       李孝轩:随着全面放开二孩的政策落地,未来几年适龄儿童“入园难”问题将越来越突出,普惠性幼儿园的建设将成为解决这一问题的关键,因此急需得到重视。在推进全国普惠性幼儿园建设中,要努力形成政府扶持、行业准入、社会参与,以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办相结合、普惠性与高端并存的幼儿教育发展格局。应该说国家在下大力气解决这些问题,未来可能会由数量型朝质量行型转变。

       给予民办高校学生适当补贴

     《中国经营报》:有的民办高校出现了生源短缺?

       李孝轩:高等教育开始由大众化进入到普及化阶段,高校发展就会形成分化。教育到了一个供给比较充分的时候,一定要办出特色,办出水平,办出差异化来。

      《中国经营报》:民办学校在资金投入上还是非常大的,学费也相对较高,有人认为应该给公办大学和民办大学的学生同等待遇。

       李孝轩:不管公办民办,都是公益事业,都是为国家培养人才,应该适当给予一些支持。因为公办学校的学生,政府给了生均经费12000元,公办学校因为有补助,在学费里就体现为公办大学少收了学生这部分学费,等于还是国家补贴给学生了。从学生的角度讲,每一个学生都应该享受到国家公共政策的阳光雨露。

       不管公办学校的学生,还是民办学校的学生,都是国家的希望、民族的未来。我一直建议,不能因为学生选择就读了民办学校,他就得额外多出学费,我觉得对这个学生是不公平的,存在歧视,建议政府应该给一点补助,直接补给民办大学的学生。


(作者系全国人大代表、华体会手机登录副会长、中国新高教集团董事会主席)



责任编辑:郭   宝



责任编辑:郭宝

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