字体放大
字体缩小 12月4日是国家宪法日。宪法日的设立，既昭示着依法治国理念的前行，也意味着法治精神的回归。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。依法治国在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。依法治教是教育进一步改革与发展的客观需要，第一要义是以法治思维和法治方式深入推进教育综合改革。
“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，习近平总书记的要求，是对改革与法治关系的深刻总结。教育改革发展进入深水区后，矛盾、风险、挑战之多，前所未有。涉激流、行险滩，靠什么冲破阻碍？历史经验告诉我们，用法治为改革护航，教育改革就会事半功倍。
过去的改革更多靠“摸石头过河”的勇气，“边抓牌边定规则”。而在今天，随着法治思维和法治方式的不断确立，教育治理体系和治理能力现代化的不断推进，教育改革发展必须循着法治的轨道前行。教育综合改革事关全局，不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，还要与经济、政治、文化、生态文明建设等改革相互配合、协同闯关，必须于法有据、有法可依。
教育综合改革，必然涉及利益和权力的重大调整。深水区的利益藩篱，攻坚期的复杂难题，只能用法治理念去破解。把改革主张转换成法治主张，用法治方式化解改革风险，才能确保改革有序进行。反观近年来时有发生的“校闹”事件、安全纠纷、师德失范等社会敏感问题，其实完全可以在法治框架内，通过教育制度创新化解处理。
教育综合改革必须寻求法治之下的“最大公约数”，这是教育改革持续向前的制度源泉。教育综合改革涉及部门多样、利益主体多元，要通过法定程序凝聚共识，并将各方共识以法治方式确认下来。通过法定程序广纳众议形成的改革方案，有利于激发教育利益相关主体活力，降低改革实施成本。
法治护航下的教育综合改革，不仅意味着有法可依，而且意味着良法善政；不仅意味着更完备的制度与秩序，而且意味着更多的公平和正义。在这样的改革图景下，“法治思维和法治方式”彰显着深刻内涵：更加注重程序正义，改变教育领域传统上对实体正义的追求，建立健全推进教育综合改革的法定程序；更加注重权利保护，教育的核心价值在于“促进人的全面发展”，这要求尊重和保障师生权利，建立健全权利保障机制；更加注重制度完善，目前我国已基本形成以《教育法》为核心的专门教育法律体系和《未成年人保护法》等教育相关法律体系，但依法治教的制度措施还不健全，这要求建立健全教育法律制度；更加注重规则公平，良法是善治的前提，要通过法治方式建立健全公平的教育法律规则，充分体现各方合法权益和合法诉求；更加注重利益相关方参与，教育综合改革要激发利益相关方的主动性和积极性，通过信息公开和决策民主等各种法治途径，让利益相关方广泛参与。
以法治思维和法治方式推进教育综合改革，关键在于各地教育行政部门和各级各类学校要真落实。比如，在转变教育管理方式、深化招生考试制度改革，落实学校办学自主权、推进管办评分离等群众高度关切的重大改革过程中，要切实推进依法行政，建立行政权力清单制度；健全教育依法决策机制，加大教育执法力度。“凡属重大改革都要于法有据”、“确保在法治轨道上推进改革”，让法治精神渗透在各项具体改革领域里，让教育改革走在法治的轨道上。具体到学校管理上，也须以法治思维和方式推进，要以建设现代学校制度为目标，落实和规范学校办学自主权，形成学校依法办学、自主管理，教师依法执教，学生依法维权的局面；还要以健全权利保障和救济机制为着力点，不断增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力。
教育是民族振兴之基。让我们凝聚共识、开拓进取，以法治思维和法治方式推进教育综合改革，努力办好人民满意的教育，让教育领域成为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的“首善之区”。
一、服务说明
华体会手机登录及律师志愿者（以下简称“协会及律师”）提供的公益法律咨询服务，旨在为有需求者（以下简称“咨询者”）提供与民办教育相关的法律与政策咨询意见。此公益服务不收取费用，基于协会及律师的专业知识与可用资源进行，不构成正式的法律意见或法律代理。
二、风险告知
1、咨询者应充分知晓并理解，本服务是基于咨询者的说明或提供资料所进行的，协会及律师假定该说明及资料是真实的前提下做出的咨询意见，但过程中所涉及的法律事务具有复杂性和不确定性。
2、本公益法律服务由协会及律师提供，咨询者知悉并理解本免责声明的全部内容。咨询者自愿承担因依据本服务提供的信息或建议、意见行事而可能产生的一切风险、责任和后果。
3.协会及律师将秉持专业精神与职业道德，在合法合理范围内尽力提供法律服务，但受限于公益服务的性质、资源及法律规定等因素。
三、免责条款
1、对于因咨询者自身故意隐瞒、虚构歪曲事实，或未能及时提供准确、完整的案件相关信息而导致的不利法律后果，协会及律师不承担责任。
2、由于法律存在解释的空间、地区差异以及不断发展变化等特性，对于因法律本身的不确定性、法律法规的修订、司法解释的变更、地方规范性文件的特殊性等原因造成的咨询结果不准确或不适用于咨询者的特定情况，协会及其律师不承担责任。
3、在遵循现有法律、法规及行业规范的前提下，若由于不可预见、不可避免且无法克服的客观情况（如不可抗力事件，包括但不限于自然灾害、政府政策的突然改变、网络故障等）致使协会及律师无法正常提供咨询服务或服务结果受到影响，协会及律师不承担由此产生的责任。
4、协会及律师提供的法律咨询意见仅基于咨询者提供的信息以及当时有效的法律法规，若之后咨询者提供的信息发生重大变化或者法律法规发生变更，协会及律师对于因该重大变化或变更而产生的法律问题不承担责任。
5、协会及律师提供的公益服务仅为初步法律咨询意见，不构成正式代理，咨询者对咨询意见的采纳及后续采取的行动完全由其自行决定。若咨询者依据咨询意见行事而产生的任何不利结果，协会及律师不承担责任，特别是在咨询者未遵循完整的法律程序或未充分考虑自身特殊情况时。
6、协会及律师对因咨询者自身误解、错误应用所提供的法律、政策信息或咨询意见而导致的任何损失（包括但不限于经济损失、人身伤害、法律纠纷等）不承担责任。
7、在任何情况下，若咨询者的损失或损害是由于第三方（如其他法律机构、政府部门、个人等）的行为、不作为或干预所导致，协会及律师不承担任何责任。
四、条款的解释
本免责声明的解释权属于本协会所有。
华体会手机登录