——第二届理事会工作报告

会长  

2018年12月2日

       在全国上下深入学习贯彻中国共产党十九大精神，教育战线深入学习贯彻全国教育大会精神之际，我们迎来了改革开放四十周年和成立十周年。值此之际，第十届中国民办教育发展大会暨第二届第二次会员代表大会在这里隆重召开了。在此，我代表理事会向大会报告工作，请各位代表审议，并请大家提出意见和建议。

       一、认清形势 明确方向

       大家很清楚，方向比努力重要。在今年的全国教育大会上，习近平总书记强调：“在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，立足基本国情，遵循教育规律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”

        大家很清楚，教育的本质是培养人。“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，这就是教育培养人的目标，这也是对民办教育的要求。

        习近平总书记讲到：“各级各类学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面”。这两句话，概括了学校党政的根本性工作的落脚点。

        习近平总书记强调培养什么人，怎样培养人，为谁培养人这一根本问题，就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点中的“九个坚持”，一系列英明论断，永远是民办教育办学的方向，努力的方向，同时也是以及所属所有专业委员会、工作委员会工作的方向。

       全会要吃透精神，一点一滴实实在在地落实到实际的工作之中。

       各位代表：

       形势清晰，方向明确，指明民办教育发展的方向。这一形势，这一方向将永远凝聚民办教育办学的力量。在这一形势和方向下，也在培育着民办教育战线上的所有工作者。

        二、不忘初心 牢记使命

       中国民办教育乘改革开放的东风，民办教育也有近40年发展的历程。民办教育在用自身的实践，回答民办教育的初心，民办教育的使命。

       大家很清楚，改革的实质是体制创新，民办教育的发展是体制改革的产物。

       民办教育沐浴改革开放的春风，不断发展壮大。我国民办教育从无到有，从小到大，目前从幼儿园到研究生，在民办学校的学生数不少于5120万人。

       综观民办教育不断发展壮大，对社会的贡献日益凸显，民办教育对社会的主要贡献是：

       政治、经济、文化、社会，人、钱、物，推动教育改革，践行着、总结了在民办体制下的办学经验。

       民办教育为社会不同层次人群服务，满足不同层次人群对教育的需求，教育的结果，幸福一个人，稳定社会一个家庭，和谐社会一个细胞，这就是对政治、经济、文化、社会的贡献。为国家培养了不同层次的人才，为国家提供数以百万计的就业机会，培养了相当一批具有一定管理经验的人才，同时也培养了相当一批优秀教师，这是对人的贡献的基本解释。

       在民办学校就读的学生，不需要国家出资，可以说为国家节约了大量的办学资金，随着在民办学校就读的学生数的不断增加，还将为国家节约更多的资金。从目前的状况分析，每年为国家节约资金在5000亿元以上。

       客观事实可以说明，民办学校为国家积累了相当一批优质教育资源，大家会看到一个个比公园还漂亮的学校矗立在祖国各地，为学生提供优美舒适的教育环境，这是对物的基本解释。

       民办教育在办学的过程中，不断探索在民办教育的体制下，如何办成人民满意的学校，在这些方面一批学校积累了相当多的经验，这是学校的财富，也是国家的财富。

       民办学校的广大教育工作者，在实践中不断探索，追求最优化效果教育，为我国教育改革也积累了可以借鉴的好方法。

       各位代表：

       这是民办教育对社会的贡献，这也是民办教育对社会的责任。

        大家很清楚，教育是福民强国的事业，给学生、给家庭送去的是幸福，给社会送去的是稳定，给国家送去的是建国强国的力量，这是对福民强国的基本解释。

       各位代表：

       福民强国就是办学的初心，为我国教育事业贡献力量就是办学的使命。我们应当牢记这一初心和使命。

       这一初心和使命，将永远指引办学的方向，将永远激励民办教育战线上的所有工作者，克服困难，为我国教育事业贡献力量再立新功。

       这一初心和使命，将永远指引民办教育协会为全会服务的方向，也将成为为全会服务的动力。

       这一初心和使命，将推动所有民办学校，为提高教育质量，为全面贯彻国家的教育方针，成为永不懈劲的动力。

       三、民办教育自身办学规律

       总结民办学校的办学过程和经验，总结成立十年来为民办学校服务的各项工作，可以用服务“三思三律二十四字办学”来概括：

       三思是：教育家思想，企业家思想，战略家思想；

       三律是：教育规律，经济规律，社会法律；

       二十四字是：遵循教育规律，贯彻教育方针，优化教育方式，追求教育实效。

       事实证明：有相当多的企业家，用企业家的精神办学，用战略家的眼光创新发展，努力使自己成为有实践经验的教育家。

       事实证明：民办学校服务于经济社会，必须应用经济规律，市场规律办学，办学者深刻地认识到：规律和法律是为任何事业发展铺设的轨道。规律永远是无声的命令。法律是任何人任何工作的底线。规律和法律是对办学工作的规范，也是民办学校办学的指导教师。

       二十四字办学，这是宏观规律下中观规律或微观规律，这是对办学的指导，也是对办学的要求。

       三思三律二十四字办学，是大家用实践总结出来的办学经验，将努力提升自己的素质，为“三思三律二十四字”服务，要以更新的内容，使其更加符合新时代新形势新任务的要求，使其为民办教育做出更好的服务。这经验来之不易，为各民办学校提供了一种办学的思路，也请来了一位永远也请不到的老师。这位老师是用自身的实践培养出来的，是亲老师，也是严厉的老师。

        四、协会2018年的主要工作

      （一）协会的主要工作

        1.加强中国共产党的建设，全力推动加强“三会一课”落在实处。

        2.加强学习国家出台的各项对民办教育的政策，推动全会学习，宣传遵守有关政策。

        3.积极向有关部门反映政策出台前的意见和建议，反映大家的心声、意见和要求。

        4.全面加强秘书处的制度建设，制定“三定方案”，落实岗位责任制，从严管理，简政求高效。

        5.落实年初计划，按实际工作的要求，为全会做好服务工作。

        6.按工作实际，配合各专委会做好各专委会的具体工作。

        7.组织、考查、建议设置专修学院教育专业委员会、职业教育专业委员会、民办教育研究分会。

        8.组织考查建设修改《章程》的若干事宜。经反复修改，再三斟酌，力图更符合实际。

        9.完成本次大会的各项筹备工作。

       10.完成教育等部门交办的工作。

       介绍这些工作，主要是为了接受全会监督。

       协会秘书处花费时间最长的是制度建设，制度建设的水平反映了一个单位领导的水平，同时也是一个单位领导者领导能力和责任心的具体表现，协会的制度建设要与时俱进，并且要不断提高制度建设的水平，用制度提高工作的水平。

      （二）分支机构主要工作

       各位代表：

       为了节约时间，高等教育专业委员会、中小学专业委员会、学前教育专业委员会、培训教育专业委员会、民办教育研究院、教育扶贫工作委员会、民办学校党建工作委员会等分支机构对2018年的工作都作了工作总结或小结，由于时间问题，在此不再一一提及，他们的工作总结将公布在民办教育协会的网站上。

        综观全局：他们工作的共性是：

        1.努力学习中国共产党十九大精神，学习教育大会精神，宣传国家有关政策、法规。

        2.在各自的职责内，积极开展工作，力图为大家做更多的服务工作。

        3.在实践中，不断摸索规律，探寻最优化的工作方法，在实践中取得可喜的成绩。

        4.各分支机构大力支持的工作。

        五、协会2019年主要工作

        协会2019年工作的总任务是：

        深入贯彻落实全国教育大会精神，认真领会，全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，全面推动全会全面贯彻党的教育方针，把立德树人落在实处。全面贯彻落实《民办教育促进法》以及相关配套文件。全面推动全会加强党的建设，坚持依法办学、规范办学，全面推动各级各类学校加强行业自律，不断提高教育质量。

        具体任务是：

        1．和分支机构领导集体要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平在全国教育大会上的讲话精神，并将思想和精神要结合实际，实实在在地指导工作，落实在工作之中。

        2.要进一步加强制度建设，不断提高为全会服务的水平，要在“简政高效”上下功夫，不断提高所有工作人员（包括专职和兼职）的素质和能力。

        3.和分支机构要根据本职工作的需要，竭尽全力提高服务本领，要在关键时刻拿出关键办法，做关键的事，帮助学校排忧解难，既要做雪中送碳的工作，又要不失时机地做好锦上添花的工作，在提高服务水平的基础上，为提高教育水平助力。

         4.各分支机构组织要根据工作实际，要想法设法，千方百计地为提高办学水平献计出力，如有效组织若干公益性的培训班，要真正看到、体会到协会二级组织对提高教育水平的工作。此工作决不“走过场，决不做秀”，要在最优化上下功夫，即使用的人力、物力、财力、精力、时间最少，而获得的效果最好。

         5.和分支机构要根据实际情况抓紧做好明年的工作计划，追求高效、节俭。协会秘书处要配合分支机构的工作，支持分支机构的工作，并做好明年工作计划。

        6.安排几项指定性工作。

      （1）明年七月一日前，党建工作委员会联系各分支机构，高标准、严要求评选出优秀的中国共产党建设单位。

      （2）高等教育专业委员会要研究高水平大学高在何处，全力推动大学全面提供教育质量，为高水平大学的建设提供优质服务。

      （3）中小学专业委员会要着力研究如何落实教育方针，培养学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者的接班人。

      （4）培训教育专业委员会要研究新形势下培训课程改革的方法研究，如何使改革课程既符合国家的要求，又有利于提高被培训者的素质。

      （5） 学前教育专业委员会要积极研究如何去小学化，使入园的小朋友在安全、健康成长的环境下，根据小朋友发展的规律，促进其茁壮成长。

        为去小学化，为教师提供一些参考资料。这些参考资料的内容要求：立德、启智、有趣、简明，而且不会引出知识产权的纠纷，编出后成本价供大家选择。

       （6）今年新成立三个委员会，即：职业教育专业委员会、专修学院教育专业委员会、民办教育研究分会，三个二级组织刚刚成立，要努力学习民办教育的规律，根据教育大会的精神，实事求是，尽快打开工作的局面，努力提高为组织成员服务的水平。

       （7）全力加强协会网站的建设，使它能充分反映工作的全貌，使它能充分反映民办教育工作者的全貌，使它能充分反映民办学校的各项工作的全貌，真正成为为全国民办教育服务的有效工具。 

      （8）做好学习、宣传《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的工作。

       各位代表：2019年的钟声即将敲响，它召唤着人们要迎接新的任务，在新的工作中，作出新的成绩。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，精神抖擞，豪情满怀，不辱教育者的使命，为我国的教育事业贡献力量，再立新功。

责任编辑：郭宝